华锋优配网中韩经贸关系从垂直分工走向多层次水平合作

最新发布的2025年全球主要国家货物贸易核心数据显示：中国进出口总值45.47万亿元（约6.3万亿美元），同比增长3.8%，连续9年位居全球第一。美国以约4.8万亿美元位列第二，德国以约3.2万亿美元居第三。中国去年对外贸易总额占到全球份额超过18%，令人瞩目。本文依据最新统计，着重研判中韩经贸关系质量。

转变对双边经贸关系固有认知

按美元计，韩国去年对外贸易总额排名全球第五，为13414亿美元。其中出口为7097亿美元，同比增长3.8%、以电子、芯片和汽车三大行业为出口支撑。而其进口为6317亿美元，同比有微小比例的下降，即-0.02%；其贸易顺差为780亿美元。韩国智库认为喜忧参半。

忧患主要体现在全球贸易的动荡性和供应链的不确定性，以及本国内需市场的低迷。韩国以贸易立国，外因是极严峻的挑战。众所周知，第二届特朗普政府去年全年都沉迷于高关税壁垒设置，对韩国的条件极为苛刻。李在明入主青瓦台并组成新政府，已经和美进行了相关谈判但前景仍不明朗。

在此国际贸易环境下，韩国朝野和经济界、企业界均把贸易重点合作方向瞄准了相邻的中国，并且总体上判断中国对外开放具有前所未有的稳定性和高姿态。最新的统计数据更是证明了中国市场对于韩国的极端重要性。2025年中韩双边进出口2.37万亿元人民币，同比增长1.7%；中国对韩出口1.03万亿元，自韩进口1.34万亿元。韩国主流智库和主流媒体均强调和看好的是：韩国连续两年成为中国第二大贸易伙伴。有韩国经济学家在和笔者交流时指出，按东盟口径，中国第一大贸易伙伴是东盟，即一个十国贸易集团；按美方口径，则美国是中国第一大贸易伙伴，虽然双边经贸额有所下降。

如果按照韩方口径即单个国别进行衡量，则韩国对华贸易质量高于中美、对华贸易数量则高于东盟任何一国。笔者理解韩国经济学家的看法，同时也认为中韩经贸关系已经密不可分；就去年而言，对韩贸易占中国对外贸易总量的比例为5.2%，且有进一步上升的潜力。

1992年正式建交以来，中国经济和中国市场的体量与质量均发生巨变，这是西方七国和韩国无一例外予以公认的。中韩双边贸易规模持续扩大，而且产业链合作依然紧密，说明两国经济互补基础并未减弱，而是进入了一个新合作阶段。李在明政府已深刻认识到，韩国经济增长和企业发展离不开中国的市场与产业生态，需要及时转变对双边经贸合作关系的固有认知，即在以往合作模式的基础上构建新型的协作关系；其主旨就是将过去“韩国技术+中国劳动力”的垂直分工，升级为水平合作。

中韩双边经贸关系谋求新格局

1月5日，由中国国际贸易促进委员会与韩国大韩商工会议所共同主办的“中国-韩国商务论坛”在北京举行，正在对中国进行国事访问的韩国总统李在明出席论坛开幕式并致辞。本次论坛聚焦制造业创新、消费品新市场及服务业合作等核心议题，深入探讨中韩经贸合作的未来方向。这是自2017年12月以来时隔八年多再次举办的中韩企业家会议，受到双方高度重视。

与会者公认：人员往来便利是国家间交流与经贸合作的基础。2024年11月和2025年9月，中韩双方先后实施签证便利举措，两国民众相互走动明显增多，目前两国之间每周有1000多个定期航班。在此带动下，近段时间，两国青年互访日益活跃：首尔文化游、韩式美妆体验成为中国年轻人的热门旅行项目，“周五下班飞上海”则在韩国年轻人中形成新潮流。

笔者在调研中注意到：“十四五”规划期间，中韩两国贸易额在稳步增长的同时，经济合作关系也已出现结构性调整。面向“十五五”规划新周期，中韩经贸新合作应通过产业创新和稳定供应链实现优势互补，共同开拓各自市场的新机遇。由此笔者更注意中国企业家观点。

TCL创始人、董事长李东生受邀参会中韩商务论坛并发表主题致辞。他表示：“面对新一轮科技变革与产业革命浪潮，中韩两国在人工智能、半导体显示、新能源汽车、生物科技等新兴领域合作潜力巨大。通过加强技术研发合作与创新生态共建，能够加速科技成果转化，共同开拓全球市场新蓝海”。TCL实业在韩国市场已实现多品类布局，覆盖电视、空调、冰箱、洗衣机等产品，并与韩国主流线上和线下渠道展开深度合作。李东生提出从三方面持续深化合作，一是充分利用中韩自贸协定合作机制，深化双边经贸合作；二是发挥两国产业优势，推动科技创新领域合作；三是共筑产业韧性，优化区域供应链布局。笔者认为其看法具有战略眼光。

上海已是中韩经贸交流桥头堡

1月6日、7日，李在明和夫人在对华国事访问中按议程对上海进行了实地考察并出席相关论坛。笔者参与双边智库准备和媒体交流等工作，有关预判如下：

其一，上海是弯道超越的集大成者。韩国国策研究机构产业研究院最新报告显示：在机器人、自动驾驶、电动汽车相关领域，甚至是其支柱产业的半导体，韩国的竞争力已被中国赶超。分析显示中国半导体产业的综合竞争力与韩国并驾齐驱：在半导体产业价值链评估项目中，中国在芯片研发、成品生产、产品服务、国内需求4个项目中超越韩国。目前，韩国在确保材料、零部件、设备等供应链和国外需求等方面优于中国。而在半导体产业的细分领域技术、价格、基础设施等30个评估项目中，超过一半的19个（63.3%）项目被评价为中国更具优势。究其原因，是除存储器制造和晶圆代工技术之外，中国在性价比和基础设施领域具有优势。这次韩国总统时隔多年访华和考察上海新格局，带有纠正原先政策性认知偏差和重新发现合作潜力的总要求。两天的官方对话和企业互动，上海被韩方智库认为是弯道超越集大成者。

其二，上海是长三角对韩合作旗舰。一些韩国智库和领军企业、主力行业负责人认为，长三角国家战略中，上海体现出了对韩经贸合作旗舰的引领性作用。最突出的标杆就是每年11月的进博会，上海作为东道主城市自然是韩国企业巨头布局中国市场的枢纽，也是展开战略性商务洽谈之地。三星集团和现代集团均有企业决策研究机构，其调研和市场绩效评估突出进博会，最新款产品的发布往往选择在进博会首发。沪韩经贸合作和企业交流贯穿全年，从每季度到每月都有相应的主题，地方互动已成常态。最新的统计结果显示：长三角区域已占韩国对华贸易额的四成左右，上海占10%左右。如果按投资额算：韩国对华投资一半在长三角，其中上海占20%到25%；韩国在长三角7000多家企业中，有约3000家在上海。在笔者的跟踪性调研中，韩国企业巨头和各主力行业协会均认为，上海物流条件发达和展会空间的高度成熟是不可替代的优势。从已经展开的“十五五”周期，韩方智库认为，上海在金融支持企业、货币结算服务和辐射中国内地方面更有优势。

其三，上海是科技合作投资新高地。李在明1月7日在上海国际会议中心出席中韩创新创业论坛，呼吁共同营造鼓励创业的环境，支持青年企业家和专业人士锐意探索、大胆合作创新。他同时表示，创新绝非一国独享，需跨国合作与技术共享；希望“十五五”期间的两国青年科技合作与交流，成为新常态和生产力的发展酵母。有意思的是，李在明在新技术展示场合和一款智元机器人握手并有互动。韩国智库认为，象征意义就是握住了中韩产业互补的契机——韩国需中国技术降低成本，中国需韩国市场验证产品。机器人竟然告诉韩国总统：我们企业的最新战略股东是LG电子和韩国未来资产集团。而笔者了解到：这是LG电子在具身智能领域全球首次对外布局，已经在最新一届的世界人工智能大会上完成了战略入股。智元机器人作为业界首个操作系统，对具身智能行业标准化和规模化意义重大。

（作者系上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）

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